Кто имеет право проводить проверки салонов красоты?

Органы,контролирующие административно-хозяйственную деятельность организаций, условноклассифицируются на следующие группы:

1. Инспекторы Роспотребнадзора, они же СЭС. Деятельность сотрудников надзорного органа регулируется приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 г. № 764 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» (с изм. от 13.10.2015 г.).
2. Пожарные инспекторы. Деятельность инспекторов пожарной безопасности при осуществлении проверки салонов красоты регламентирована Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Напоминаем, что согласно приказу МЧС России от 12.09.2016 г. № 492 «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства», плановые и внеплановые выездные проверки сотрудниками МЧС в сфере предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты проводиться не будут. Данный вид деятельности не включен в перечень наименований деятельности в постановлении Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
3. Полиция. Деятельность сотрудников полиции установлена статьями Уголовно-процессуального кодекса, а также Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144.
4. Представители налоговых инспекций. Права и обязанности налоговых ревизоров регламентируются Налоговым кодексом РФ.
5. Различные инспекции и комитеты по труду, по защите прав потребителей и т.п. Контрольные мероприятия со стороны данных надзорных органов регламентированы законодательством РФ.

Допринятия Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)» условия и количество проводимых провероксубъектов предпринимательства в РФ, в том числе и салонов красоты, нерегулировались. На сегодняшний день деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит плановым проверкам с частотой не болееодного раза в два года. Контрольные мероприятия налогового, валютного, таможенного,лицензионного, банковского и страхового надзора, а также оперативно-розыскныемероприятия под регулирование данным законом не попали.

Такжезакон № 294-ФЗ разъясняет понятие «внеплановая проверка» и указывает факты, вслучае которых проводится внеплановая проверка салонов красоты:

• При получении информации о случаях/ситуациях, угрожающих жизни,здоровью, окружающей среде и имуществу граждан и административно-хозяйствующимсубъектам;
• При факте обращения граждан или руководителейадминистративно-хозяйствующих субъектах с жалобой на нарушение их прав изаконных интересов иными гражданами или административно-хозяйствующимсубъектами.

Закон №294-ФЗ утвердил важные принципы охраны прав субъектов бизнеса при проведении мероприятийгосударственного надзора:

• Принцип важности добросовестностиадминистративно-хозяйствующего субъекта в отношении исполнения всех необходимыхтребований, соблюдения законов и правил;
• Проводить проверку в праве только уполномоченные должностныелица;
• Принцип соответствия проверяемой области деятельностисубъекта бизнеса и компетенции надзорной организации (например, налоговыйинспектор не в праве осуществлять проверку наличия санитарных книжек у работниковсалона красоты);
• Принцип обязательности и серьезности контролирующих органови их сотрудников при проведении надзорных мероприятий, а также принцип недопущениявзыскивания платы с субъектов бизнеса органами государственного контроля;
• Обращение с претензией неустановленного гражданина/лица неможет стать основанием проведения внеплановой проверки.

Как мывидим, правительство сформировало единый подход при осуществлении надзорнойдеятельности и проверки салонов красоты, который благоприятствует развитию бизнесаи контролирует его, тем самым, оберегая гражданские права и интересы натерритории РФ.

Как проходят проверки салоновкрасоты Роспотребнадзором

Роспотребнадзор– это федеральная надзорная служба, контролирующая работу субъектовпредпринимательской деятельности с целью защитить здоровье населения, правапотребителей, сохранность окружающей среды. В число функциональных объектовРоспотребнадзора входят центры гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ), а такжерегиональные санитарно-эпидемиологические службы (СЭС). Все они вправепроводить мероприятия по проверке салонов красоты, а также реагировать напретензии граждан о нарушении санитарных норм.

В компетенцию Роспотребнадзора при проведении надзорныхмероприятий вкомпаниях любых организационно-правовых форм входит:

• Проверка трудовых договоров, медицинских книжек сотрудников,заключений МЧС и санитарных органов;
• Проверка ведения документов учета обязательных санитарныхмероприятий;
• Проверки лицензий и сертификатов на продукцию/услуги,использования ККМ на торговых организациях;
• Дача указаний по ликвидации обнаруженных в ходе проверки нарушений,контроль над исполнением требований;
• Оформление протоколов и штрафных санкций;
• Проверка соблюдения закона о защите прав потребителей;
• Контроль санитарно-гигиенического состояния объектов;
• Координирование, учёт, анализ и сбор данных по функциональнымотделам предприятий;
• Проверка утилизации отходов, состояния воздушных масс ипочв;
• Контроль над проведением санитарно-гигиенических мероприятийи их периодичностью;
• Выдача санитарно-эпидемиологического заключения в случаеположительного отзыва со стороны инспекторов проверки.

ПроверкаСЭС в салоне красоты может иметь видтаких мероприятий, как:

Плановые проверки — осуществляются по установленному графикуодин раз в три года (это не относится к медицинским организациям) и при факте оформленияуведомления о новом виде деятельности, подлежащего контролю.

В обязанность данного контролирующего органа входит уведомлениедиректора салона о предстоящей проверке не позднее трех суток до даты приездакомиссии, т.к. мероприятие не может состояться при отсутствии руководителя/ответственноголица компании (начальника отдела) или его заместителя на рабочем месте.

Плановыепроверки осуществляются в обязательном порядке на любых новых предприятиях итолько что открывшихся салонах красоты и клиниках.

С планамикомиссии можно ознакомиться на официальном интернет-портале Роспотребнадзора http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2016/.

Внеплановыепроверки Роспотребнадзор может осуществлять, начинаяс 2015 года, согласно изменениям в Федеральном законе «О качестве и безопасностипищевых продуктов», которые свидетельствуют о законности выездных внеплановыхпроверок в любые организации общественного питания, а также в компании,производящие или реализующие продовольственные товары.

Внеплановаяпроверка СЭС в салоне красоты может быть следствием:

• Несоблюдения стандартов качества товаров/услуг;
• Жалобы клиента салона красоты как потребителя товаров/услуг.

Податьподобную жалобу вправе:

• Покупатель-потребитель;
• Представители органов самоуправления по инициативе граждан;
• Подразделения государственного аппарата, осуществляющие функцииуправления и власти.

По фактуподачи жалобы целью внеплановой проверки является подтверждение/опровержениенарушений, указанных в претензии.

Предупреждениеруководителей салонов красоты и иных компаний должно осуществляться не позднее,чем за 24 часа до приезда ревизора, кроме случаев, когда подозревается наличиесерьезной биологической опасности (присутствие возбудителей тяжелыхинфекционных заболеваний).

Меры,которые могут применять представители органов Роспотребнадзора в случаенарушений салоном красоты правил и требований, установленных в законодательном порядке:

• Выдача предписаний для ликвидации нарушений;
• Оформление штрафа за нарушение, относящегося к сфереконтроля Роспотребнадзора;
• Наложение запрета на осуществление предпринимательскойдеятельностью на срок, необходимый для ликвидации нарушения;
• Обращение в суд (при наличии факта массовой угрозы по винекомпании).

Нарушения,ставшие причиной распространения инфекции, подлежат административной (штраф от100 до 200 МРОТ) и уголовной (тюремный срок от 2 до 5 лет в зависимости отмасштаба распространения инфекционного заболевания) ответственности.

Нарушениесанитарных норм в салоне красоты облагается штрафом 5 -10 МРОТ илиприостановлением предпринимательской деятельности на 3 месяца.

Несоответствиеэксплуатационным нормам помещений действующего салона красоты облагаетсяштрафом 10-20 МРОТ.

Постановлениемсуда может быть определено наложение уголовной ответственности с ограничениемсвободы в случае особо грубых нарушений в области санитарно-эпидемиологическойбезопасности.

Выездная проверка Роспотребнадзора в салоны красотыи парикмахерские наиболее часто выявляет следующие нарушения:

• Несоответствие установленным нормам площади используемогопомещения;
• Нет дезинфекторов воздуха (ультрафиолетовых бактерицидныхоблучателей);
• Не учитывается эксплуатация бактерицидных облучателейпомещений;
• Не проводится обработка используемого инструментария;
• Маникюр и педикюр осуществляются в одном помещении;
• Отсутствует помещение для хранения био-отходов (волос);
• Нет специально-отведённого места для стирки/обработки текстильногоинструментария;
• Нарушены правила хранения люминесцентных осветительных ламп;
• Нет ножной ванны для педикюра;
• Отсутствует установленный тройной комплект инструментария;
• Не имеются противо-педикулезные препараты;
• Несоответствие помещений нормальному санитарному состоянию;
• Отсутствует маркировка на ёмкости с дезинфицирующимисредствами, не промаркированы их предназначение или дата смены раствора;
• Наличие на рабочих местах сотрудников салона без пройденногомедицинского осмотра;
• Отсутствует вывеска при входе в салон красоты/парикмахерскую.

В случае, когда салон красоты осуществляет оказаниеуслуг медицинского характера, Роспотребнадзор чаще выявляет следующие нарушения:

• В договорах платных услуг салона красоты не указаны сроки оказанияуслуг или гарантий на них;
• Нет полного объема необходимой документации, подтверждающейуровень квалификации персонала салона красоты или клиники, либо отраженысведения о них не в полном объеме на информационном стенде;
• Несоблюдение требований противо-эпидиологического режима вобласти дезинфекции оборудования и расходных материалов (стоматологическиеуслуги);
• Отсутствует дезинфекция инвентаря или проводится растворами,несоответствующими требованиям концентрации;
• Нет отдельной системы вытяжки в туалетной комнате салона;
• Нет условий для соблюдения личной гигиены персонала,работающего в салоне красоты;
• Недокомплект ВИЧ-аптечки;
• Нет предварительной дезинфекции одноразовых использованныхматериалов перед их утилизацией;
• Емкости с дезосредствами не промаркированы;
• Площади помещений салона красоты или клиники и их внутренняяотделка не соответствуют требованиям, установленным для соответствующихучреждений;
• Нет информации о стоимости услуг салона, или она неправильнооформлена;
• Сотрудниками салона не пройден инструктаж о требованиях прииспользовании источников ионизирующего излучения;
• Отсутствуют результаты персональной дозиметрической проверкисотрудников салона или клиники, не ведутся карточки учёта доз.

Какиедокументы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора:

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Данныйдокумент подтверждает соответствие продукции/услуг всем санитарным требованиям.Это важно не только для потребителей, но и для многих организаций,предпочитающих работать исключительно с товарами с санэпидзаключением.Экспертизная проверка соответствия проводится по заявлению юридического лица,приобретающего продукт для дальнейшей реализации, или по желанию самогопроизводителя.

Акт проверки Роспотребнадзора. В немпрописаны итоги, которыми завершилась проверка СЭС в салоне красоты.Составляется документ в двух экземплярах: для проверяемой стороны (выдача Актапроверки выдается под расписку, в журнале учета контроля инспекций делаетсясоответствующая запись) и для Роспотребнадзора.

Приотсутствии выявленных нарушений выдается протокол,который заверяется инспектор СЭС и ответственным должностным лицом со стороныпроверяемого салона.

Что невправе делать Роспотребнадзор. В компетентныедействия представителей СЭС не входит:

• Выход за пределы своей компетенции при проведении надзорногомероприятия;
• Осуществлять выездную проверку в салон красоты приотсутствии руководителя или иного ответственного лица (исключениями являютсяситуации, когда срочность проверки обусловлена опасностью жизни, вредом здоровьюи иными экстренными случаями);
• Требовать получения информации, не относящейся к делу,изымать какие-либо документы, принадлежащие салону красоты;
• Осуществлять взятие проб без протокола своих действий, братьпробы в несоответствующем регламенту количестве;
• Распространять информацию о результатах проверки салоновкрасоты и иных компаний, так как они относятся к категории государственнойтайны;
• Превышать сроки, выходить за их рамки при проведении экспертиз/проверок.

Какподготовиться к проверке Роспотребнадзора. Оптимальноерешение этого вопроса – это постоянно в ходе текущей работы салона красоты соблюдатьвсе санитарно-гигиенические нормы и осуществлять правильное ведениесоответствующей документации. Только в этом случае не придется второпяхустранять возможные нарушения.

Увидетьвсе ли в порядке и насколько полно отвечает установленным требованиямнеопытному бизнесмену непросто. Для этого приглашаются подготовленныепрофессионалы своего дела. Такие специалисты смогут провести предварительнуюподготовку таким образом, что руководителю салона красоты не придетсяпереживать о возможном непрохождении проверки. Помощь включает в себя сборнеобходимых для проверки/экспертизы документов, проведение в полномсоответствии санитарно-гигиеническим нормам необходимых мероприятий, инструктажперсонала салона в связи с приездом комиссии Роспотребнадзора.

Налоговая проверка салонакрасоты: 12 поводов для визита

То, чтоналоговые органы всегда начеку, это знают все. «Неожиданный» приезд ревизора всалон красоты или клинику могут заставить нервничать даже самого успешного руководителя.

Помните,что налоговые органы не вправе нагрянуть без предупреждения или не имея на товесомых оснований. Когда же ждать приезда налогового инспектора? По какимкритериям можно судить о скором приезде ревизора?

Таких критериев всего 12. Впервые концепция системыпланирования выездных налоговых проверок была опубликована органами ФНС в 2007 году.В данном документе перечислены основные моменты, на которые комиссия налоговойслужбы обращает особое внимание, в том числе и при осуществлении проверкисалонов красоты.

Итогипроведенной ревизии основаны на следующих действиях:

• Проверяется, насколько данный салон или клиника соответствуеткаждому из 12 критериев;
• Выявленные несоответствия суммируются;
• Сумма подсчитанных нарушений сравнивается с допустимыми (помнению ревизора) пределами, и, в случае серьезных отклонений, назначаетсяпроверка салона Федеральной налоговой службой.

Нижеприведены 12 критериев оценки, применяемых ревизорами ФНС:

Небольшиесуммы налоговых платежей

Ваш салонобратит на себя внимание налоговой службы, если налоговые платежи существеннониже отчислений аналогичных конкурирующих компаний. Среднее значение налоговыхисчислений определяется в соответствии с:

• Средним объемом оборотных средств в данном видепредпринимательской деятельности (по информации Росстата);
• Суммой внесенных налоговых платежей.

Достаточноили нет Ваша компания уплачивает налогов зависит только от суждения инспекторовФедеральной налоговой службы.

Бесконечныеубытки в отчётности

Подача бухгалтериейсалона убыточной отчетности на протяжении двух и более лет подряд может статьоснованием налоговой проверки. Однако, как показывает практика, новые компаниизачастую декларируют убыток на протяжении нескольких отчетных периодов, и инспекторыФНС это знают. Также очевидно, что больших отчислений с подобных компаний всеравно не взять: даже если отчетность сфабрикована, разница между реальнымобъемом налоговой базы и показанной в декларации не существенна. Заинтересоватьинспекторов ФНС такими малыми суммами налоговых отчислений достаточно сложно.

Огромныесуммы налоговых вычетов

Вызываетподозрение факт превышения отчисления по НДС за год больше 89% от общей суммыуплаченных налогов. Даже в случае если проверку салону красоты или клинике неназначат, объяснения перед налоговой комиссией руководителю компании неизбежать.

Расходырастут, а доходы нет

Увеличениедоходов салона красоты должно, соответственно, увеличивать расходы компании.Дисбаланс этих двух значений может стать основанием проверки со стороныналоговых органов или объяснения перед комиссией. Этот критерий особенно актуалендля салонов красоты и клиник, а также для иных компаний, реализующихтовары/услуги.

Низкийуровень зарплаты сотрудников

Оплататруда персонала вашего салона или клиники должна соответствовать уровнюзаработных плат в данной отрасли в пределах одной территориальной единицы.Приведем наглядный пример. Средняя зарплата парикмахеров вашего салона красотыпо данным налоговой отчетности равна 25 тыс. рублей. При анализе данных,поданных со стороны ваших конкурентов (других парикмахерских), средняя заработнаяплата сотрудников составляет 30 тыс. рублей. Вас, как руководителя, вызывают наобъяснение перед налоговой комиссией. Вашими аргументами могут быть:

• Ваши сотрудники салона красоты оформлены по расширенномусоциальному пакету, составляющие больше, чем 5 тыс. рублей (документальноеподтверждение у Вас, конечно, есть);
• Снижение покупательской активности в кризисный период стало основаниемвременного снижения фонда оплаты труда.

Какговорится, «предупрежден, значит вооружен». Периодический мониторинг среднегоуровня дохода сотрудников парикмахерских и салонов красоты поможет Вам избежатьнеприятных объяснений на заседании налоговой комиссии. Для сбора информацииможно оперировать следующими источниками:

• Официальный региональный интернет-портал Росстата;
• Электронные или печатные сборники экономико-статистическихматериалов Росстата;
• Сайты территориальных отделений ФНС.

Самыйпростой подход — подать запрос о предоставлении информации об уровне среднейзаработной платы в ближайшем отделении ФНС или Росстата. Помните, аналитика небывает лишней, особенно в период ожидания налоговой ревизии.

Приближениек максимальным показателям специальных налоговых режимов

Существуютпредельные значения показателей налоговой нагрузки. При применении любогоспециального режима налогообложения приближение к крайним значениям менее чемна 5% даст определенный сигнал инспекторам ФНС. Данные вашего салона могут бытьсфабрикованы для того, чтобы избежать переплат, связанных с переходом на инуюсистему налогообложения.

Незначительнаяразница между суммами расходов и доходов

На этоткритерий стоит обратить внимание всем индивидуальным предпринимателям. Так, погодовой отчетности сумма затрат не должна превышать 83% от объема доходов, тоесть, по законодательно установленным нормам, налогом должны облагаться минимум17% от доходной денежной массы. Иное обстоятельство вызовет подозрениеналоговиков.

Заключениедоговоров без последующей выгоды

Заключениедоговоров, не несущих для вашей компании очевидной экономической выгоды, всегдастанет основанием проверки с целью выявления серьезных налоговых нарушений. Напрактике, во время проверки салонов красоты появление подобных договоровсвязано с обращением к различным посредникам, которые оказывают услуги попоиску покупателей или поставщиков.

Отсутствиепояснений в ответ на запрос из налоговой

Итогомкамеральных проверок салона красоты могут быть выявлены некоторыенесоответствия установленным требованиям ФНС:

• Ошибки/опечатки в отправленных декларациях;
• Неточные декларируемые сведения и др.

Вподобных ситуациях обязанностью инспекторов ФНС будет требование объяснений, вответ на которые руководство салона должно предоставить письменный ответ. Позакону, срок предоставления объяснений равен пяти рабочим дням. Несвоевременныеобъяснения или их отсутствие являются основанием выездной проверки салоновкрасоты.

Неоднократноеизменение места нахождения фирмы

Измененияместа нахождения компании должно быть зафиксировано в местном налоговом органепосле снятия с учета в предыдущем. Некоторые коммерсанты прибегают к способу сизменением юридического адреса салона как к методу «борьбы» с выезднымипроверками. Однако на практике действия разворачиваются по следующей схеме:

• Налоговикам становится известен замысел хитрого коммерсанта,за следующие семь суток принимается решение о приезде комиссии и отправляетсяписьмо с уведомлением директору салона красоты;
• Комиссия из ФНС приезжает даже в том случае, если салонкрасоты или парикмахерская числится уже за другим региональным отделениемналоговой службы.

Причастой смене юридического адреса подозрений со стороны налоговой не избежать.Даже если «прошлое» отделение ФНС проверку не проведет, оно может обратиться в«новое» с просьбой сделать соответствующий выезд ревизора. Так что такой планизначально обречен на провал.

Уровеньрентабельности фирмы существенно ниже уровня рентабельности всей отрасли

Уровеньрентабельности предприятия рассчитывается, исходя из данных в отправленныхдекларациях. Это же значение всей отрасли – из данных статистики. При снижениипараметра вашего салона красоты менее чем на 10% от средней по отрасли естьповод сделать выезд налоговой проверки.

Высокийуровень налоговых рисков

Определенныестратегии ведения бизнеса, имеющие высокий налоговый риск, направляются напроизвольное получение налоговой выгоды. Вот факторы, способствующие ростуналогового риска:

• В договорах по различным сделкам нет реквизитов (или онипредоставлены не в полном объеме) директоров или иных ответственных лиц;
• Полномочия директоров или иных ответственных лицкомпаний-контрагентов не подтверждены документально;
• Нет реквизитов компаний-контрагентов, местонахождения ихскладов/производства;
• Нет информации о компаниях-контрагентах (в Интернете, СМИ);
• Компания-контрагент не зарегистрирована в ЕГРЮЛ.

Наличиеодного из этих факторов определяет контрагента как сомнительного, а значит исделки с ним имеют повышенный риск. Также существуют еще более серьезныепризнаки повышенного риска:

• Сомнительный контрагент занимает в сделке посредническоезвено;
• Договор сделки имеет сомнительные условия (нет предоплатыпри отправке крупной партии продукции, не предоставляются гарантии, оплатапродукции производится через посредника или имеет длительную отсрочку платежа идр.);
• Наблюдается увеличение долга заказчика, но продукция на егоадрес продолжает прибывать, мероприятия по ликвидации долга не проводятся;
• Оформляются займы с отсутствием обеспечения, приобретаютсяили реализуются неликвидные векселя;
• На погашение задолженности дается три и более лет;
• Больший процент затрат юридического лица/ИП приходится насделки с сомнительными контрагентами.

Понизить илисовсем исключить риски возможно такими методами, как:

• Рассчитывая налоговую базу за отчетный период, не показыватьв расходах действия по сомнительным договорам;
• Уточненная таким образом налоговая отчетность салона красотыподается в сопровождении с Пояснительной запиской;
• Налоговая инспекция должна быть в курсе принятых вами мер поснижению рисков.

Всеналогоплательщики периодически проходят оценку налоговой службой по данным 12критериям. ФНС регулярно получает информацию от банковских организаций,учреждений государственной структуры, контрагентов и т.д. Поэтому любоесерьезное нарушение утаить не удастся.

В случае,если ваш салон красоты отмечен по одному или двум вышеперечисленным пунктам, нестоит сильно переживать или уничтожать документы. Порядка 90% подобныхсценариев заканчивается обычной беседой с комиссией налоговиков. Бояться в этом случае не нужно, а вот хотьформально, но поправить несоответствия необходимо. В случае, когда оценка по 12критериям отмечает ваш салон по большему числу критериев, необходимо полностьюпересмотреть подход к деятельности компании. Помните, что тихое и незаметное«поведение» налоговой может прекратиться в любой, чаще всего, самыйнеподходящий момент, и тогда неприятностей не избежать.

Салон красоты: какие проверкиеще ожидать

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

ПриказРосздравнадзора от 01.03.2010 г. №1489-Пр/10 утвердил стандартную форму проверкилицензионных требований. Проверят обязательно:

• Документы, подтверждающие право использовать данноепомещение (договор аренды, свидетельство на собственность);
• Соответствие используемого помещения салона установленнымнормам (требования СанПиН при проверке салона красоты)
• Документальное подтверждение квалификации персонала салонаили клиники (медсестра, врач-косметолог, медсестра по оздоровительному массажуи т.д.);
• Соответствие применяемых медицинских технологий разрешенным Росздравнадзором;
• Соблюдение санэпидрежима в ходе работы салона (уборка,стерилизация, дезинфекция и их документальный учет);
• Наличие ответственного лица по качеству предоставляемыхмедицинских услуг в салоне или клинике, методы их контроля;
• Соответствие оказания платных медицинских услуг правилам,перечисленным в Постановлении Правительства №1006;
• Соответствие оказания платных медицинских косметическихуслуг правилам, установленным приказом Министерства Здравоохранения № 381н.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Взаконодательном порядке Роскомнадзор контролирует соблюдение правил итребований в сферах:

• Услуг связи (требования Федерального закона от 07.07.2003 г.№ 126-ФЗ «О связи» и подзаконных актов, включающие соблюдение утвержденныхусловий: сроки лицензий, использования спектра радиочастот);
• СМИ, массовых коммуникаций, ТВР вещания (требования законаРФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации»,включающие соблюдение утвержденных лицензионных условий;
• Персональной информации (ФЗ от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ«О персональных данных»).

Есликомпания не оказывает услуг, относящихся к связи или СМИ, Роскомнадзорпроследит законопослушность в сфере Закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «Оперсональных данных». Проверяются документы, содержащие персональнуюинформацию, информационные системы персональной информации, работа пообработке/хранению персональной информации.

Вслучае, когда основанием текущей проверки явилось заявление о нарушении закона,или задачей проверки является контроль предписаний, то инспектор Роскомнадзоравправе требовать любую документацию, подтверждающую информацию из поступившегозаявления. Такими документами в салоне красоты могут быть подписанное/неподписанноесогласие на обработку персональных данных, положение о персональных данных сотрудников,гарантия неразглашения персональных данных.

С01.01.2016 г. по 31.12.2018 г. плановые проверки субъектов малогопредпринимательства не проводятся. Данное положение не распространяется, если салонкрасоты или клиника ранее подвергались административным наказаниям за серьезныенарушения.

Государственныйэнергетический надзор

ГЭН– служба, контролирующая соблюдение всех норм безопасного использованияэлектросетей и установок (электроприборов). Первое, что смотрят инспекторыданной службы в салоне красоты – это журналы по технике безопасности сотметками проведений специального обучения руководителями компаний и полученияими группы электробезопасности. Наиболее частые нарушения салоновкрасоты/парикмахерских:

• Не соблюдены установленные требования работы с работникамипо инструктажу;
• Отсутствует организация безопасного оказания услуг сприменением в салоне электрического оборудования;
• Несоответствие установленным нормам веденияоперативной/технической документации.

Федеральноемедико-биологическое агентство (ФМБА)

Зачастуюруководители салонов красоты забывают о возможных проверках со стороныинспекторов данной службы, но этого делать не стоит. Сотрудники этой инспекции контролируютсоблюдение требований в области санитарно-эпидемиологического благополучияперсонала и клиентов. Они проверяют наличие документов, разрешающих оказаниеуслуг медицинского характера (в салонах красоты, в клиниках эстетическоймедицины, в стоматологических кабинетах). Так, салон красоты, осуществляющийдеятельность медицинского характера без имеющегося у негосанитарно-эпидемиологического заключения и соответствующей лицензии, нарушаетпункты 1, 2 статьи №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» от 30.03.1999 г.

Государственнаятрудовая инспекция

Инспекторы данной службы проверяют то, как работодатель впроцессе своей предпринимательской деятельности соблюдает трудовоезаконодательство и нормы трудового права, а также своевременно ликвидируетвыявленные в ходе проверки несоответствия установленным требованиям и проводитмероприятия по недопущению нарушений требований трудового права и защите правработающего персонала.

Причиной внепланового приезда сотрудников Государственнойтрудовой инспекции в салон красоты может стать:

Президентом РФ или Правительством РФ утверждается спецификапроведения проверок на следование требованиям законов и другихнормативно-правовых актов, в которых описано трудовое право, в учреждениях,подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны,безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органууправления использованием атомной энергии.

Общество защиты правпотребителей (ОЗПП)

Данная службане проверяющий орган, а общественная организация, имеющая права исключительнопо защите прав потребителей. Соответственно, представители ОПЗЗ не вправевходить в запрещенные для потребителей служебные помещения салона красоты иликлиники (например, в бухгалтерию), но имеют право в акте проверкисалона красоты, установленной формы, зафиксировать факт нарушения правапотребителя. Представители данной организации смотрят «Уголок потребителя»,содержащий в обязательном порядке «Книгу жалоб и предложений» и «Закон о правахпотребителя». Составленный документ предназначен для налоговой, полиции,Роспотребнадзора, МЧС и других инстанций.

Вызовет одобрение сотрудников ОЗПП наличие в открытом дляпотребителей доступе в салоне красоты следующей информации:

• Документы о государственной регистрацииюридического лица или ИП;
• Печатная продукция с актуальной редакцией закона«О защите прав потребителей»;
• «Правила продажи отдельных видов товаров»;
• Книга жалоб и предложений, книга отзывов;
• Информация о товарах/услугах;
• Документ, подтверждающий соответствие товараобозначению (например, технический регламент, свидетельство);
• Перечень основных потребительских характеристиктоваров/услуг;
• Цена (в рублях) и условия покупки товаров/услуг;
• Гарантийные обязательства или срок использования;
• Условия безопасной и эффективной эксплуатацииили потребления товара/услуг;
• Алгоритм действий потребителя при окончанииуказанного срока и информация о последствиях невыполнения предложенныхдействий;
• Реквизиты производителя товара;
• Информация о правилах реализации товаров/оказанияуслуг;
• Данные лица, оказывающего услугу.

Представитель народного контроля в салоне красотыобязательно обратит внимание на уровень стоимости на предлагаемые услуги,качество обслуживания в салоне, наличие нелегальной/просроченной косметическойпродукции и т.д.

Органы Министерствачрезвычайных ситуаций (МЧС)

На территории Москвы и Московской области инспекторы МЧС вовремя плановых и внеплановых проверок на сегодня предъявляют к салонам красотыновые требования, обоснованные Приказом МЧС России от 29.07.2015 г. №405«Об утверждении Административного регламента Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приемукопий заключений о независимой оценке пожарного риска».

Появление данного документа обусловлено внесением поправок вЗакон о правах Юридических лиц и ИП во время?